《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》是6年前可再生能源法中所提的"可再生能源發(fā)電全額保障收購制度"的配套辦法，當(dāng)中雖然指出了電網(wǎng)應(yīng)保障可再生能源發(fā)電項目的發(fā)電量全額收購，但更重要的是，該《通知》中將發(fā)電項目分為了可再生能源發(fā)電受限地區(qū)與不受限地區(qū)，如此符合現(xiàn)況的方式將使得保障性全額收購不致于淪為無法實行的空殼。
根據(jù)《通知》，國務(wù)院應(yīng)公布可再生能源受限地區(qū)的保障性收購年利用小時數(shù)，而發(fā)電項目的總發(fā)電成果則分為保障收購電量與市場交易電量兩個部份 ，日后電網(wǎng)僅保障收購公告的時數(shù)，其他多出來的發(fā)電時數(shù)發(fā)電企業(yè)得自己找管道消納，就目前來看管道可能有三種，找大型用電企業(yè)躉售、仍舊賣電網(wǎng)、透過電力交易市場銷售，其中第一點困難度高、第三點雖然明顯是國家傾向，不過目前仍只有一些試點場所有電力交易所，在沒有電力交易所的地區(qū)還是只能由電網(wǎng)收購，賣家缺乏定價權(quán)。因此現(xiàn)階段可以合理預(yù)想，未來國務(wù)院公部保障收購小時數(shù)后，就只會有這些時數(shù)的發(fā)電量可以適用到完整的FIT，其他沒保障收購的部份，不管是透過電力交易市場或是國家電網(wǎng)調(diào)度，都會受到供給競爭而不得不調(diào)降售價，因此日后這些項目在計算投資報酬的時候，就不會單純的只使用有效日照時數(shù)來作計算，主要變成要考慮保障收購小時數(shù)。
對于投資方而言，這是降低了投資風(fēng)險。過去只使用有效日照時數(shù)作計算的結(jié)果，投資方被棄光、限電措施弄得投資不如預(yù)期現(xiàn)在如果使用保障收購小時數(shù)，此風(fēng)險就可縮到最小，提高資金方對可再生能源的投資意愿。
目前從該《通知》上來雖然對許多部份都有作到規(guī)范，像是防堵了和火力發(fā)電的置換，對于未達(dá)保障收購額度的狀況也有說明補償方法，但是仍有一些或許之后會成為問題，比如說地方政府會制定發(fā)電計劃，可再生能源發(fā)電項目只能被地方政府分配發(fā)電量，再根據(jù)被分配到的發(fā)電量每年和電網(wǎng)簽一次優(yōu)先發(fā)電合同這對發(fā)電企業(yè)來說同樣會需要付出其他的成本來確保自己的保障發(fā)電量。
不過該《通知》中仍然有較大的正面意義在，也具有相當(dāng)?shù)目蓤?zhí)行性，可以繼續(xù)觀察下半年若公布了保障收購受限的地區(qū)及時數(shù)后，地方政府的實際操作模式。